生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日向媒體通報(bào)，商務(wù)部、生態(tài)環(huán)境部等8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)的通知》，將構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈列為重點(diǎn)任務(wù)，引導(dǎo)地方和企業(yè)踐行綠色發(fā)展理念，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。

該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，黨中央、國務(wù)院高度重視綠色供應(yīng)鏈構(gòu)建工作，納入供給側(cè)改革等重要戰(zhàn)略部署。黨的十九大報(bào)告明確，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，要在綠色低碳和現(xiàn)代供應(yīng)鏈等領(lǐng)域培育新增長點(diǎn)、形成新動能;推進(jìn)綠色發(fā)展中，要加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向;著力解決突出環(huán)境問題中，要構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。

綠色供應(yīng)鏈的構(gòu)建，將有效發(fā)揮政府和市場作用，服務(wù)和支撐十九大報(bào)告明確的這些重要改革工作。一方面，地方政府既要強(qiáng)化政府綠色采購等行為，率先垂范，又要建章立制，為綠色供應(yīng)鏈提供制度保障，最終將治理環(huán)境的壓力、綠色發(fā)展的動力傳導(dǎo)到產(chǎn)業(yè)鏈條上的每個(gè)企業(yè)。另一方面，綠色供應(yīng)鏈上的每家企業(yè)，無論是供應(yīng)商還是采購商，都要全面履行環(huán)境治理主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)環(huán)境成本合理分擔(dān)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)整體防控，爭取消費(fèi)者和公眾“以腳投票”予以支持，從而獲得更為穩(wěn)定、長久、可持續(xù)的市場競爭力。

該負(fù)責(zé)人指出，去年10月，國辦印發(fā)的《關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》也明確，要通過大力倡導(dǎo)綠色制造、積極推行綠色流通、建立逆向物流體系等途徑，倡導(dǎo)和構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈。此次八部門聯(lián)合推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)，將有效落實(shí)該指導(dǎo)意見。

試點(diǎn)包括城市、企業(yè)兩類主體。試點(diǎn)城市要從四個(gè)方面構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈：一是深化政府綠色采購，優(yōu)先采購和使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等環(huán)保產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，并建立相應(yīng)的考核體系;二是建立綠色供應(yīng)鏈制度，研究制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)綠色供應(yīng)鏈構(gòu)建指南，建立健全環(huán)保信用評價(jià)、信息強(qiáng)制性披露等制度，依法依規(guī)公開供應(yīng)鏈全環(huán)節(jié)的環(huán)境違法信息。三是推動環(huán)境保護(hù)行業(yè)發(fā)展，支持環(huán)境保護(hù)技術(shù)裝備、資源綜合利用和環(huán)境服務(wù)等環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;四是推進(jìn)綠色消費(fèi)，加大對綠色產(chǎn)品、綠色包裝的宣傳力度，鼓勵(lì)開展“快遞業(yè)+回收業(yè)”定向合作，引導(dǎo)崇尚自然、追求健康的消費(fèi)理念，培育綠色消費(fèi)市場。

試點(diǎn)企業(yè)則要以全過程、全鏈條、全環(huán)節(jié)的綠色發(fā)展為導(dǎo)向，優(yōu)先采購和使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等環(huán)保產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，促進(jìn)形成科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。

該負(fù)責(zé)人表示，下一步，生態(tài)環(huán)境部將積極指導(dǎo)地方環(huán)保部門，配合商務(wù)部門推進(jìn)試點(diǎn)，不斷總結(jié)、提煉地方政府和企業(yè)綠色供應(yīng)鏈工作經(jīng)驗(yàn)，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，引導(dǎo)更多地方和企業(yè)加快構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈，并將健全綠色供應(yīng)鏈的政策法規(guī)體系。

生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日向媒體通報(bào)，商務(wù)部、生態(tài)環(huán)境部等8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)的通知》，將構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈列為重點(diǎn)任務(wù)，引導(dǎo)地方和企業(yè)踐行綠色發(fā)展理念，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。

該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，黨中央、國務(wù)院高度重視綠色供應(yīng)鏈構(gòu)建工作，納入供給側(cè)改革等重要戰(zhàn)略部署。黨的十九大報(bào)告明確，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，要在綠色低碳和現(xiàn)代供應(yīng)鏈等領(lǐng)域培育新增長點(diǎn)、形成新動能;推進(jìn)綠色發(fā)展中，要加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向;著力解決突出環(huán)境問題中，要構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。

綠色供應(yīng)鏈的構(gòu)建，將有效發(fā)揮政府和市場作用，服務(wù)和支撐十九大報(bào)告明確的這些重要改革工作。一方面，地方政府既要強(qiáng)化政府綠色采購等行為，率先垂范，又要建章立制，為綠色供應(yīng)鏈提供制度保障，最終將治理環(huán)境的壓力、綠色發(fā)展的動力傳導(dǎo)到產(chǎn)業(yè)鏈條上的每個(gè)企業(yè)。另一方面，綠色供應(yīng)鏈上的每家企業(yè)，無論是供應(yīng)商還是采購商，都要全面履行環(huán)境治理主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)環(huán)境成本合理分擔(dān)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)整體防控，爭取消費(fèi)者和公眾“以腳投票”予以支持，從而獲得更為穩(wěn)定、長久、可持續(xù)的市場競爭力。

該負(fù)責(zé)人指出，去年10月，國辦印發(fā)的《關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》也明確，要通過大力倡導(dǎo)綠色制造、積極推行綠色流通、建立逆向物流體系等途徑，倡導(dǎo)和構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈。此次八部門聯(lián)合推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)，將有效落實(shí)該指導(dǎo)意見。

試點(diǎn)包括城市、企業(yè)兩類主體。試點(diǎn)城市要從四個(gè)方面構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈：一是深化政府綠色采購，優(yōu)先采購和使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等環(huán)保產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，并建立相應(yīng)的考核體系;二是建立綠色供應(yīng)鏈制度，研究制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)綠色供應(yīng)鏈構(gòu)建指南，建立健全環(huán)保信用評價(jià)、信息強(qiáng)制性披露等制度，依法依規(guī)公開供應(yīng)鏈全環(huán)節(jié)的環(huán)境違法信息。三是推動環(huán)境保護(hù)行業(yè)發(fā)展，支持環(huán)境保護(hù)技術(shù)裝備、資源綜合利用和環(huán)境服務(wù)等環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;四是推進(jìn)綠色消費(fèi)，加大對綠色產(chǎn)品、綠色包裝的宣傳力度，鼓勵(lì)開展“快遞業(yè)+回收業(yè)”定向合作，引導(dǎo)崇尚自然、追求健康的消費(fèi)理念，培育綠色消費(fèi)市場。

試點(diǎn)企業(yè)則要以全過程、全鏈條、全環(huán)節(jié)的綠色發(fā)展為導(dǎo)向，優(yōu)先采購和使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等環(huán)保產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，促進(jìn)形成科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。

該負(fù)責(zé)人表示，下一步，生態(tài)環(huán)境部將積極指導(dǎo)地方環(huán)保部門，配合商務(wù)部門推進(jìn)試點(diǎn)，不斷總結(jié)、提煉地方政府和企業(yè)綠色供應(yīng)鏈工作經(jīng)驗(yàn)，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，引導(dǎo)更多地方和企業(yè)加快構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈，并將健全綠色供應(yīng)鏈的政策法規(guī)體系。

商務(wù)部等8部門關(guān)于開展供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)、工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督(市場監(jiān)管)部門，中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部、各省會(首府)城市中心支行、各副省級城市中心支行，各銀監(jiān)局，中國物流與采購聯(lián)合會各分支機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2017〕84號)要求，商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、人民銀行、國家市場監(jiān)督管理總局、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會和中國物流與采購聯(lián)合會決定開展供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的決策部署，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，完善產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系，高效整合各類資源和要素，提高企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域間的協(xié)同發(fā)展能力，適應(yīng)引領(lǐng)消費(fèi)升級，激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力，在現(xiàn)代供應(yīng)鏈領(lǐng)域培育新增長點(diǎn)、形成新動能，助力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

(二)總體思路。

試點(diǎn)包括城市試點(diǎn)和企業(yè)試點(diǎn)，試點(diǎn)實(shí)施期為2年。試點(diǎn)城市的主要任務(wù)是出臺支持供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展的政策措施，優(yōu)化公共服務(wù)，營造良好環(huán)境，推動完善產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系，并探索跨部門、跨區(qū)域的供應(yīng)鏈治理新模式。試點(diǎn)企業(yè)的主要任務(wù)是應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新供應(yīng)鏈技術(shù)和模式，構(gòu)建和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺，提升產(chǎn)業(yè)集成和協(xié)同水平，帶動上下游企業(yè)形成完整高效、節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，推動企業(yè)降本增效、綠色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

通過城市試點(diǎn)和企業(yè)試點(diǎn)，在若干關(guān)系國計(jì)民生、消費(fèi)升級和戰(zhàn)略新興的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推動形成創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展、產(chǎn)融結(jié)合、供需匹配、優(yōu)質(zhì)高效、綠色低碳、全球布局的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系，促進(jìn)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(三)試點(diǎn)目標(biāo)。

通過試點(diǎn)，打造“五個(gè)一批”，即創(chuàng)新一批適合我國國情的供應(yīng)鏈技術(shù)和模式，構(gòu)建一批整合能力強(qiáng)、協(xié)同效率高的供應(yīng)鏈平臺，培育一批行業(yè)帶動能力強(qiáng)的供應(yīng)鏈領(lǐng)先企業(yè)，形成一批供應(yīng)鏈體系完整、國際競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群，總結(jié)一批可復(fù)制推廣的供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展和政府治理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

通過試點(diǎn)，現(xiàn)代供應(yīng)鏈成為培育新增長點(diǎn)、形成新動能的重要領(lǐng)域，成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，成為“一帶一路”建設(shè)和形成全面開放新格局的重要載體。

二、試點(diǎn)城市重點(diǎn)任務(wù)

(一)推動完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系。

一是建立健全農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈。結(jié)合本地特色農(nóng)業(yè)，優(yōu)先選擇糧食、果蔬、茶葉、藥材、乳制品、蛋品、肉品、水產(chǎn)品、酒等重要產(chǎn)品，立足區(qū)域特色優(yōu)勢，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用，推動供應(yīng)鏈資源集聚和共享，打造聯(lián)結(jié)農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)和最終消費(fèi)者的緊密型農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，構(gòu)建完善全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)相互銜接配套的綠色可追溯農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈體系。

二是積極發(fā)展工業(yè)供應(yīng)鏈。結(jié)合本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先選擇鋼鐵、煤炭、水泥、玻璃等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，推動企業(yè)打造供需對接、資源整合的供應(yīng)鏈協(xié)同平臺，提高產(chǎn)業(yè)協(xié)同效率，推動降成本、去庫存和去產(chǎn)能，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

在與消費(fèi)升級密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)中，優(yōu)先選擇家電、汽車、電子、紡織等，推動企業(yè)構(gòu)建對接個(gè)性化需求和柔性化生產(chǎn)的智能制造供應(yīng)鏈協(xié)同平臺，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，滿足人民日益增長的美好生活需要。

針對必須搶占制高點(diǎn)的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，充分調(diào)動各方資源，打造合作緊密、分工明確、集成聯(lián)動的政產(chǎn)學(xué)研一體化的供應(yīng)鏈創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)大型飛機(jī)、機(jī)器人、發(fā)動機(jī)、集成電路等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是創(chuàng)新發(fā)展流通供應(yīng)鏈。推動企業(yè)與供應(yīng)商、生產(chǎn)商實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對接，構(gòu)建流通與生產(chǎn)深度融合的供應(yīng)鏈協(xié)同平臺，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈需求、庫存和物流實(shí)時(shí)共享可視。

推動企業(yè)建設(shè)運(yùn)營規(guī)范的商品現(xiàn)貨交易平臺，提供供應(yīng)鏈增值服務(wù)，提高資源配置效率。促進(jìn)傳統(tǒng)實(shí)體商品交易市場轉(zhuǎn)型升級，打造線上線下融合的供應(yīng)鏈交易平臺，促進(jìn)市場與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

鼓勵(lì)傳統(tǒng)流通企業(yè)向供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，建設(shè)供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺，提供研發(fā)、設(shè)計(jì)、采購、生產(chǎn)、物流和分銷等一體化供應(yīng)鏈服務(wù)，提高流通效率，降低流通成本。

推進(jìn)城市居民生活供應(yīng)鏈體系建設(shè)，發(fā)展集信息推送、消費(fèi)互動、物流配送等功能為一體的社區(qū)商業(yè)，滿足社區(qū)居民升級消費(fèi)需求，提高居民生活智能化和便利化水平。

(二)規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

推動供應(yīng)鏈核心企業(yè)與商業(yè)銀行、相關(guān)企業(yè)等開展合作，創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式，發(fā)揮上海票據(jù)交易所、中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺和動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)等金融基礎(chǔ)設(shè)施作用，在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥開展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，為資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供安全通道，為符合條件的中小微企業(yè)提供成本相對較低、高效快捷的金融服務(wù)。

推動政府、銀行與核心企業(yè)加強(qiáng)系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，加強(qiáng)供應(yīng)鏈金融監(jiān)管，打擊融資性貿(mào)易、惡意重復(fù)抵質(zhì)押、惡意轉(zhuǎn)讓質(zhì)物等違法行為，建立失信企業(yè)懲戒機(jī)制，推動供應(yīng)鏈金融市場規(guī)范運(yùn)行，確保資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。

(三)融入全球供應(yīng)鏈打造“走出去”戰(zhàn)略升級版。

推動本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對接并融入全球供應(yīng)鏈體系，開展更大范圍、更高水平、更深層次的國際合作，向全球價(jià)值鏈中高端躍升，打造更具全球競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

支持和鼓勵(lì)企業(yè)積極開展對外貿(mào)易與投資合作，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家的互聯(lián)互通，設(shè)立境外研發(fā)中心、分銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、物流配送中心、海外倉等，提高全球范圍內(nèi)供應(yīng)鏈協(xié)同和配置資源的能力，促進(jìn)重要資源能源、重要農(nóng)產(chǎn)品、關(guān)鍵零部件來源的多元化和目標(biāo)市場的多樣化。

(四)發(fā)展全過程全環(huán)節(jié)的綠色供應(yīng)鏈體系。

推動深化政府綠色采購，行政機(jī)關(guān)和使用財(cái)政資金的其他組織應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購和使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等環(huán)保產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，并建立相應(yīng)的考核體系。研究制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)綠色供應(yīng)鏈構(gòu)建指南，建立健全環(huán)保信用評價(jià)、信息強(qiáng)制性披露等制度，依法依規(guī)公開供應(yīng)鏈全環(huán)節(jié)的環(huán)境違法信息。

支持環(huán)境保護(hù)技術(shù)裝備、資源綜合利用和環(huán)境服務(wù)等環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加大對綠色產(chǎn)品、綠色包裝的宣傳力度，鼓勵(lì)開展“快遞業(yè)+回收業(yè)”定向合作，引導(dǎo)崇尚自然、追求健康的消費(fèi)理念，培育綠色消費(fèi)市場。

(五)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的供應(yīng)鏈質(zhì)量促進(jìn)體系。

加強(qiáng)供應(yīng)鏈質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推廣《服務(wù)質(zhì)量信息公開規(guī)范》和《服務(wù)質(zhì)量評價(jià)工作通用指南》，建立供應(yīng)鏈服務(wù)質(zhì)量信息清單制度。加強(qiáng)全鏈條質(zhì)量監(jiān)管，開發(fā)適應(yīng)供應(yīng)鏈管理需求的質(zhì)量管理工具，引入第三方質(zhì)量治理機(jī)制，探索建立供應(yīng)鏈服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測體系并實(shí)施有針對性的質(zhì)量改進(jìn)。

引導(dǎo)企業(yè)樹立質(zhì)量第一的意識，提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新服務(wù)模式，優(yōu)化服務(wù)流程，為客戶提供安全、誠信、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)供應(yīng)鏈品牌建設(shè)，創(chuàng)建一批高價(jià)值供應(yīng)鏈品牌。

(六)探索供應(yīng)鏈政府公共服務(wù)和治理新模式。

以完善政策、優(yōu)化服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)管為重點(diǎn)，改革相關(guān)體制機(jī)制，出臺相關(guān)支持政策措施，宣傳推廣供應(yīng)鏈思維、理念和技術(shù)，營造供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的良好環(huán)境。積極打造供應(yīng)鏈公共服務(wù)平臺，研究設(shè)立供應(yīng)鏈創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投資基金，建設(shè)供應(yīng)鏈科技創(chuàng)新中心，支持供應(yīng)鏈前沿技術(shù)、基礎(chǔ)軟件、先進(jìn)模式等的研究與推廣。加強(qiáng)供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系、信用體系和人才體系等支撐建設(shè)。

三、試點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)任務(wù)

試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)圍繞試點(diǎn)目標(biāo)，發(fā)揮龍頭帶動作用，加強(qiáng)與供應(yīng)鏈上下游企業(yè)的協(xié)同和整合，著力完善產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)降本增效、節(jié)能環(huán)保、綠色發(fā)展和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。

(一)提高供應(yīng)鏈管理和協(xié)同水平。

普及供應(yīng)鏈思維，完善供應(yīng)鏈管理制度，加強(qiáng)企業(yè)信息化升級，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，培養(yǎng)供應(yīng)鏈專業(yè)人才，提高與上下游企業(yè)協(xié)同能力，形成分工協(xié)作的網(wǎng)絡(luò)體系，積極“走出去”開展對外貿(mào)易投資合作，構(gòu)建全球供應(yīng)鏈，提升全球資源配置效率。

(二)加強(qiáng)供應(yīng)鏈技術(shù)和模式創(chuàng)新。

積極與高校、研究機(jī)構(gòu)等開展合作，建設(shè)供應(yīng)鏈研究中心或?qū)嶒?yàn)室，開展供應(yīng)鏈技術(shù)創(chuàng)新和軟硬件研發(fā)，推廣應(yīng)用供應(yīng)鏈新技術(shù)、新模式，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈數(shù)字化、智能化和國際化。

(三)建設(shè)和完善各類供應(yīng)鏈平臺。

以平臺為重要載體完善供應(yīng)鏈體系，加強(qiáng)與上下游企業(yè)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)對接，充分發(fā)揮供應(yīng)鏈平臺的資源集聚、供需對接和信息服務(wù)等功能，構(gòu)建跨界融合的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈生態(tài)。

(四)規(guī)范開展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)。

有條件的企業(yè)可加強(qiáng)與商業(yè)銀行、平臺企業(yè)等合作，創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)模式，優(yōu)化供應(yīng)鏈資金流，積極穩(wěn)妥、依法依規(guī)開展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)。

(五)積極倡導(dǎo)供應(yīng)鏈全程綠色化。

以全過程、全鏈條、全環(huán)節(jié)的綠色發(fā)展為導(dǎo)向，優(yōu)先采購和使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等環(huán)保產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，促進(jìn)形成科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。

四、組織實(shí)施程序

(一)積極組織申報(bào)。

省級商務(wù)主管部門會同工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)主管部門、人民銀行、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督(市場監(jiān)管)部門和原銀監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)，建立試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，共同組織本地各城市和企業(yè)申報(bào)，并將《供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用城市試點(diǎn)方案》(附件1)、《供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)表》(附件2)以及《申報(bào)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)單位匯總表》(附件3)(含電子版)一式八份報(bào)商務(wù)部(市場建設(shè)司)。申報(bào)截止日期為2018年 5月31日。

申報(bào)城市應(yīng)擁有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群在全國具有較強(qiáng)的影響和帶動能力，擁有比較完善的產(chǎn)業(yè)配套體系;具有較好的供應(yīng)鏈發(fā)展軟硬基礎(chǔ)設(shè)施，現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用規(guī)模較大。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)可獨(dú)立申報(bào)。

申報(bào)企業(yè)應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，具有較高的供應(yīng)鏈管理能力，較完善的供應(yīng)鏈管理制度，較強(qiáng)的供應(yīng)鏈人才力量，建有業(yè)內(nèi)較大影響的供應(yīng)鏈平臺，對行業(yè)發(fā)展具有重要影響和示范帶動作用。中央企業(yè)可由國務(wù)院相關(guān)部門推薦申報(bào)，也可直接向商務(wù)部申報(bào)。

(二)編制試點(diǎn)方案。

申報(bào)試點(diǎn)的城市應(yīng)編制《供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用城市試點(diǎn)方案》。實(shí)施方案要依托本市優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，聚焦一項(xiàng)或多項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，科學(xué)謀劃供應(yīng)鏈推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路、目標(biāo)任務(wù)、試點(diǎn)內(nèi)容和保障措施。

申報(bào)試點(diǎn)的企業(yè)應(yīng)按要求填寫《供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)表》。申報(bào)企業(yè)要圍繞試點(diǎn)目標(biāo)和任務(wù)，提出加強(qiáng)供應(yīng)鏈協(xié)同和整合、完善產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系的目標(biāo)和舉措。

(三)確定試點(diǎn)城市和試點(diǎn)企業(yè)。

商務(wù)部會同工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、人民銀行、國家市場監(jiān)督管理總局、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會和中國物流與采購聯(lián)合會共同組織專家對申報(bào)材料進(jìn)行評審，通過競爭性擇優(yōu)確定試點(diǎn)城市和試點(diǎn)企業(yè)。

(四)試點(diǎn)實(shí)施并及時(shí)報(bào)送進(jìn)展情況。

各試點(diǎn)城市和試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)每季度上報(bào)試點(diǎn)情況。試點(diǎn)取得的重大進(jìn)展，或遇到的重大問題和困難，應(yīng)及時(shí)報(bào)告。省級商務(wù)主管部門將有關(guān)情況統(tǒng)一報(bào)商務(wù)部。試點(diǎn)企業(yè)是中央企業(yè)的，由中央企業(yè)直接上報(bào)商務(wù)部。

(五)績效評估和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

商務(wù)部將會同有關(guān)部門對試點(diǎn)進(jìn)行中期和終期評估，對于中期評估表現(xiàn)優(yōu)秀的城市和企業(yè)，研究給予相關(guān)激勵(lì)政策;根據(jù)終期評估結(jié)果，對試點(diǎn)效果顯著、績效評估為優(yōu)的城市授予“全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市”稱號，對行業(yè)引領(lǐng)能力強(qiáng)、績效評估為優(yōu)的企業(yè)授予“全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范企業(yè)”稱號。同時(shí)總結(jié)可復(fù)制推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。

要加強(qiáng)試點(diǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立相關(guān)部門參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定試點(diǎn)方案，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保工作順利推進(jìn)。各級商務(wù)、工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、人民銀行、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督(市場監(jiān)管)等部門和原銀監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)要密切配合，共同做好試點(diǎn)的組織實(shí)施、監(jiān)督、評估和總結(jié)推廣等工作，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)的困難和問題。

(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策支持。

鼓勵(lì)試點(diǎn)城市整合國家、省級預(yù)算內(nèi)投資等各項(xiàng)資金，引導(dǎo)社會資本設(shè)立供應(yīng)鏈創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投資基金，支持供應(yīng)鏈創(chuàng)新和應(yīng)用項(xiàng)目。試點(diǎn)城市有關(guān)部門在安排相關(guān)投資時(shí)，對于符合條件的供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展項(xiàng)目予以傾斜。

各級商務(wù)、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督(市場監(jiān)管)部門要加強(qiáng)對流通、工業(yè)、農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈以及供應(yīng)鏈全程綠色化和供應(yīng)鏈質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，研究出臺相關(guān)財(cái)政、稅收、金融、土地等方面的政策措施，加大對試點(diǎn)的支持力度。

各級人民銀行和原銀監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對供應(yīng)鏈金融發(fā)展的指導(dǎo)和監(jiān)督，研究相關(guān)支持政策，對內(nèi)外資企業(yè)和機(jī)構(gòu)一視同仁，營造公平競爭的市場環(huán)境。優(yōu)先支持符合條件的試點(diǎn)企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，提高事中事后風(fēng)險(xiǎn)管理水平，推動供應(yīng)鏈金融健康穩(wěn)定發(fā)展。

各級商務(wù)等行業(yè)主管部門要指導(dǎo)和支持相關(guān)行業(yè)組織探索建立供應(yīng)鏈績效指數(shù)評價(jià)體系，為各地建立供應(yīng)鏈公共服務(wù)平臺提供技術(shù)支持，為試點(diǎn)城市和試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。

(三)做好宣傳和總結(jié)推廣工作。

各級商務(wù)、工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、人民銀行、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督(市場監(jiān)管)部門和原銀監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)要及時(shí)梳理總結(jié)試點(diǎn)中出現(xiàn)的典型案例，在各類媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道。試點(diǎn)中形成的先進(jìn)模式和經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)推廣，擴(kuò)大試點(diǎn)效果。

六、聯(lián)系方式

商務(wù)部市場建設(shè)司

聯(lián)系人：劉書軍

電話：010-85093706

電子郵箱：liushujun@mofcom.gov.cn

傳真：010-85093680

工業(yè)和信息化部

聯(lián)系人:王馨藝

電話：010-68205281

電子郵箱：wangxinyi@miit.gov.cn

傳真：010-66013568

生態(tài)環(huán)境部

聯(lián)系人：靳 晗

電話：010-66556951

電子郵箱：jin.han@mep.gov.cn

傳真：010-66556157

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

聯(lián)系人：沈國際

電話：010-59193102

電子郵箱：scsltc@163.com

傳真：010-59193147

人民銀行

聯(lián)系人：鄭小駒

電話：010-66199598

電子郵箱：zxiaoju@pbc.gov.cn

傳真：010-66016647

國家市場監(jiān)督管理總局

聯(lián)系人：段麗娟 井 琛

電話：010-82260478010-82260480

電子郵箱：fwyzlc@aqsiq.gov.cn

傳真：010-82260309

中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會

聯(lián)系人：蔡 幸

電話：010-66278324

電子郵箱：caixing@cbrc.gov.cn

傳真：010-66299116

中國物流與采購聯(lián)合會

聯(lián)系人：金 蕾

電話：010-58566588-108

電子郵箱：jinl@chinascm.org.cn

傳真：010-58566579

商務(wù)部 工業(yè)和信息化部 生態(tài)環(huán)境部

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 人民銀行 國家市場監(jiān)督管理總局